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黑龙江拜泉县深化机关作风整顿构建风清气正政治生态_拜泉吧_拜泉贴吧

作者: 互联网 时间: 2018-10-15

  

  县农业技术推广中心程岩主任汇报服务情况

  黑龙江省拜泉县紧紧围绕“全面建设现代化新拜泉”的总体目标,把深化机关作风整顿优化营商环境作为重新修复和构建政治生态的有利契机,正本清源,拨乱反正,强基固本,真抓实管,党风、政风、民风和社会风气实现了跨越式转变,政治生态明显改善,全县上下奋起直追、攻坚克难的新风正气全面形成。

  统一思想,精心谋划部署抓落实

  拜泉县委自觉担当党风廉政建设主体责任,把从严治党、作风整顿优化营商环境的要求落在严、细、深、实上。一是坚持以上率下。县委一班人身先士卒,以上率下,坚守“要将干事创业、做人为官的根基立稳在从严自律上”的诺言,树立“干净才有勇气担当,能担当才是真忠诚”的信念。要求党员领导干部要忠诚、干净、担当,围绕发展大局,坚持重素质、重业绩、重公认,一批德才兼备的干部被选拔任用到各级领导岗位,凝聚成了推动发展的强大正能量。二是坚持整章建制。制定完善县委和基层管党治党制度,建立健全规范选人用人、“三重一大”等重点工作制度,从问题入手,逐步完善治理举措和长效机制。坚持制度治党,深入开展整章建制“回头看”,全面健全管人、管事、管钱、管物、管权的制度体系、运行体系、监督体系、问责体系,正在完善制度实施后评估机制、督查机制、问责机制,对影响营商环境问题进行专项整治。三是坚持依法严惩。高度重视省委巡视组反馈意见,坚持认识不到位决不放过、问题不理清决不放过、措施不得力决不放过、时限不明确决不放过、整改不彻底决不放过的原则,以问题为导向,纠建并举,认真抓好巡视整改工作。特别是对省委第八巡视组专项巡视拜泉县曾存在党的领导软弱无力、纠正“四风”不到位等具体问题,专题召开县委常委会进行研究部署,并结合巡视整改开展“回头看”,确保巡视反馈问题整改到位。在“打旁拐”问题整改上,坚决做到“零容忍”,露头就打,依法严惩,匡扶了社会正气,净化了政治生态,树立了县委、县政府威信。

  突出治理,深入整治整改重实效

  按照省市总体要求,紧密结合拜泉实际,确定了“十一项”专项治理整治任务,为使清理整治抓实见效,县委成立了11个专项清理整治组,强力推进11项专项清理整治,领导小组专题听取各专项清理整治组工作推进落实情况汇报2次,领导小组办公室召开协调会议3次,部署推进任务,力求实效。一是深入推进政府失信违诺专项清理。对各部门单位政府失信违诺问题进行清理,建立失信违诺问题清单和失信违诺问题整改台账。二是深入推进机构编制专项清理。对全县机构编制如何改革形成初步意见。对党政机关机构、职能,事业单位机构编制、职能进行全面梳理,做到底数清、情况明。三是深入推进工作纪律专项清理。对全县职工考勤情况进行检查,对各单位事假、病假人员进行核实,对以病事假为由长期不上班人员进行清理,辞退2人,辞职4人。对政府序列借调人员进行了清理,收缴违规金额45674元。四是深入推进县乡权责专项清理。对乡镇及综合执法权力清单、责任清单进行梳理,并做好乡镇权力事项确认。共梳理出权力事项126项,编制县直部门下放权力事项目录,拟采取确权、委托、机构延伸、派驻人员等方式下放到乡镇。五是深入推进工作制度专项清理。对党委部门制定制度情况进行清理。2016年以来全县已制定规章制度185项以及县委要求制定的规章制度42项,已制定需废止7项,已制定需修改3项,需新制定规章制度56项。六是深入推进窗口服务突出问题专项整治。按照“1+4”服务工作质效保障体系要求,采取“一二三四五六七”工作法,狠抓窗口服务突出问题专项整治。打造“最多跑一次”服务模式,推进“一窗式”政务服务一体化改革,对全县220项行政审批事项进行标准化梳理,再造后审批事项网办率达100%,审批时限压缩50%以上。规范了服务大厅功能区,畅通举报渠道,接受社会各界监督。七是深入推进司法执法环境专项整治。制定下发《2018年拜泉县政法专项整治方案》等方案6个。公检法司等单位有效利用各自举报电话和专用举报投诉平台等多种渠道,发现影响和破坏营商环境问题线索。通过召开企业家座谈、下发调查问卷等形式, 广泛征求意见,共发放征求意见表35份,经梳理,征求到意见建议3条。在政法系统中开展一次专题研讨、进行一次案例剖析、召开一次组织生活会、讲一次党课、开展一次革命传统教育、组织一次纪律作风专项检查“六个一”活动。在纪律作风专项检查中,对公安派出所、交通管理大队、户政大队等政法机关服务窗口进行了专项检查,梳理出问题23个,并建立了问题清单台账。八是深入推进不作为乱作为专项整治。对卫计局招投标涉及的公共资源交易中心、住建局等单位领导进行了警示约谈。对各窗口单位明察暗访3次,对个别业务人员摆弄手机现象进行批评教育。加大案件查处力度,目前公安民警收受节礼问题已立案,正进入审理阶段。近期又查处残联工作人员违规收取不合理费用办理残疾证问题,县纪委采取“一案双查”、“一问三责”的方式对直接违纪人员给予了严重警告处分。九是深入推进公职人员勾结“黑中介”专项整治。开展摸排及时掌握市场上中介数量、种类及分布情况。扩大案件线索来源,针对“黑中介”隐蔽不易被发现的特点,在县电视台发布集中整治公职人员勾结“黑中介”违纪问题的《公告》,设立举报电话和举报邮箱,扩大案件线索来源。加强舆情监控工作力度,把公职人员勾结“黑中介”问题作为严密监控目标。十是深入推进民生领域专项整治。在村级“三资”专项清理上,抓住农村集体产权制度改革契机,坚持清产核资与专项整治相结合,找出存在问题,分类进行整治,集中进行纠错。在扶贫领域作风专项整治上,实行台账管理,列出问题清单,逐一制定整改措施。明确帮扶人职责。成立财政专项涉农资金整合办公室,建立产业扶贫项目库。在教育系统作风专项整治上,建立工作作风不扎实、工作效能低下、工作责任落实不到位、项目建设进度缓慢、纪律松弛、校园安全监督不到位六个专项组,通过走访座谈、现场查验、跟踪办事等形式,有针对性的发现、查处和督促整改问题。在医疗领域作风专项整治上,设立投诉举报电话,24小时接受群众对药品价格、医疗服务态度、收受礼金、吃拿卡要等方面的投诉。在危房改造、征地拆迁专项整治上,聘请第三方鉴定机构进行鉴定。聘请工程监理对改造过程全程监理监督,由质监站和安全站进行全程监管。引导被征收户选择房屋补偿安置,减少库存商品房过多问题。组织测绘、评估和征收单位对所有征收户进行核查,加大与社区、国土、民政、审计等部门的沟通,对被征收户存在争议问题及时查询和解释。在城乡低保、特困供养人员专项整治上,对清查过程中的各个环节和步骤进行相关的业务培训,及时核对有关信息,强化大数据结果运用。十一是深入推进机关事业单位工作秩序专项整治。利用清明小长假和周末时间对全县30多个机关事业单位、乡村值班值宿情况进行实地检查,对发现的问题进行反馈,并督促进行整改。严肃会风会纪,采取抓拍、录像的方式,召开违反会风会纪通报会议,对在全县农村工作会议上违反会纪的23名村级干部进行通报,乡镇党委写出整改报告,个人写出检讨。

  重在结合,助力打赢脱贫攻坚战

  拜泉县把深化机关作风整顿优化营商环境工作融入具体实践,通过作风整顿推动工作,用工作实绩来检验作风整顿成效,党员干部的精神风貌发生了巨大变化,想事干事、依法干事、干净干事成为全县各级干部的共识,有力的推动了各项重点工作,人民群众满意度大幅提升。

  一是开展深化作风整顿优化营商环境规范动作与创新动作相结合。拜泉县在开展好省、市要求的规定动作的基础上,为把整顿工作开展的深入人心,有声有色,并取得切实的效果。开展服务本领提升年活动。把2018年确定为全县服务本领提升年,结合我县自身实际,提出了“六个提升”目标(提升政治意识、提升理论素养、提升业务能力、提升法治思维、提升规矩意识、提升工作水平)。把“六个提升”有机融合、相互衔接,制定具体计划,统筹实施。围绕提升业务能力,组织制定各层次业务培训计划。各单位认真梳理本系统所有岗位应知应会基本理论和业务标准,建立各自题库,每个单位确保题库100题。目前正在有序制定上报中。开展特色载体活动。分层分类实施主题鲜明的“五大载体”活动,促进作风建设长效化常态化。持续开展了“转作风、提效能、促发展”活动、“让党徽在胸前闪光”活动、“优质服务转作风,文明执法树形象”专项治理活动,创新开展了“党员先锋岗、优质服务岗、群众满意岗”创建活动、优化营商环境大讨论活动。

  二是开展深化作风整顿优化营商环境与党建工作相结合。拜泉县委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实新时期好干部标准,下大力气解决好干部队伍青黄不接、人才难选等突出问题,着力建设一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。建立学习制度,加强班子队伍建设。为了提升县委执政水平,建立了县委中心组学习制度,加强了对班子成员自学的督促检查,着力完善民主集中制度的落实,进一步建立建全了县委议事制度,对所有重要事项的决策,以制度的形式规定了议事程序,使民主集中制真正得到了贯彻落实。健全干部管理机制。建立健全干部日常管理机制,加强“三重一大”决策事项、领导班子工作分工等方面监督和管理,认真落实与干部谈话、组织函询制度和个人有关事项报告、重大问题请示报告制度,从严查处违规违纪案件,使干部习惯在管理监督下工作和生活。加强选人用人监督,严格落实“凡提四必”制度,坚决防止“带病提拔”。完善干部考评体系。完善干部考核评价体系,将政绩观发生偏差、落实上级改革部署不坚决,对在重点工作、重点改革特别是扶贫攻坚和产业发展中推进不力、不能按规定时间标准完成任务的,纳入不适宜担任现职情形。对因违纪违法、不适宜担任现职的干部,要及时进行组织调整,把最适合的人选放在最合适的岗位上。为干部大胆创新探索撑腰鼓劲,让敢担当、善作为蔚然成风,引导和激励广大干部把心思和精力用到干事创业上来。

  三是开展深化作风整顿优化营商环境与推进当前各项重点工作相结合。开展深化作风整顿优化营商环境工作以来,拜泉县的各项工作得到全面快速推进。促进脱贫攻坚工作扎实推进。县委县政府把脱贫攻坚领域作为作风整顿的重点,突出领导干部这个“关键少数”,坚决整治脱贫攻坚存在的不作为慢作为等突出问题,重点解决各部门、各乡镇村在工作中所反映出的缺乏精细化工作态度和“工匠精神”,政策研究不透,脱贫状况不清,制定脱贫方案措施不实,指导和推动工作拿不出新思路、新措施等问题。构建起三级书记抓扶贫、行业部门抓推进、乡镇和“两委”“两队”抓落实的工作体系。把驻村工作队和帮扶工作队作为脱贫攻坚的重要力量,选派519名县直机关事业单位和乡镇优秀干部组建173个驻村工作队,连同中央、省、市下派13个驻村工作队,实现贫困村和非贫困村驻村扶贫工作全覆盖。坚持工作重心向深度贫困村倾斜,引导基层干部积极转变工作作风,从而确保贫困村各项工作能够高效推进,按时完成脱贫任务。促进乡村振兴战略落到实处。将深化作风整顿工作与贯彻“乡村振兴”实施意见有机结合,理顺职责关系,创新管理模式,切实发挥县委农业农村工作办公室领导作用,明晰各部门职能,明确目标责任,增强统筹发展和区域辐射能力,建立权责统一、运转协调、规范有序的乡镇行政管理体制。加快农业全面升级,推动现代农业高质量发展。统筹推进农村各项基础设施建设,全面提高农村基本社会服务和公共服务水平,逐步实现城乡基础设施和公共服务一体化。紧紧抓住深化改革这一关键环节,盘活农村资源要素,激发农业发展活力,为乡村振兴注入生机。


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